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确山县委办牵头开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作成果公示
作者:县委办  来源:县委办   时间:2018-12-06 15:29:32  浏览 人次
    

确山县委办牵头开展的

“不忘初心、牢记使命”主题教育

专项整治工作成果公示

 

按照中央、省、市、县委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求,确山县委办牵头,会同相关县直单位,确定了439项问题进行集中整治。全县各部门突出问题导向,认真履行专项整治主体责任,上下联动,狠抓落实,各项整治工作取得阶段性成效。为开门搞整治,确山县委办公室公布整治成果,接受群众监督评判。

一、“整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题”。

1.排查坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”等重要指示贯彻落实情况。

排查问题:1)产业整合发展工作需要加强。(2)公共服务基础设施建设存在短板。(3)能源结构调整需要加快。

整治情况:一是加快推进乡村振兴战略规划实施。着力推动重点农田水利工程建设,深入推进农村一二三产业融合发展。《确山县乡村振兴战略规划》已经专家评审,待提交常委会研究决定后,以正式文本印发。在编制规划时,将现代建筑产业示范园项目、留庄镇示范农业基地、黑猪遗传资源保种场建设项目等推进产业融合发展项目纳入其中。二是补齐公共服务短板。紧盯上级政策、资金走向,积极争取上级资金,全力推进教育现代化工程、全民健康保障工程、公共体育普及工程等项目建设。目前已将25所农村学校教师周围宿舍、6个义务教育学校、3个社会足球场项目向上级部门申报。三是加快能源结构调整。启动了华润滨河风电项目、江祥马尾山风电项目,大力推行电代煤、气代煤,目前全县三个街道和十个镇已完成电代煤8425户,气代煤274户。

完成情况:已完成

2.排查乡镇工作“三结合”等重要指示贯彻落实情况。

排查问题:1)基层党建工作需要加强。(2)基层干部作风需要进一步转变。

整治情况:一是强化基层基础。全面落实基层党建工作责任制,加大基层基础投入力度,新建、改建村室168个、完成了“清零”目标。不断加强村级组织建设,圆满完成了村(社区)“两委”换届工作,换届后村党支部书记平均年龄比上届降低2.9岁。二是狠抓作风建设。驰而不息纠“四风”,在全县开展了“干部庸政懒政怠政”、扶贫领域腐败和作风问题专项整治等活动,密切关注“四风”新动向,在全县选聘了202名廉情监督员。三是严格执纪问责。始终保持惩治腐败高压态势,前三季度我县查处扶贫领域腐败和作风问题45件,问责51人;查处形式主义官僚主义问题22起,党纪政务处分32人。

完成情况:已完成

3.排查实施乡村振兴战略、做好“三农”工作情况。

排查问题:1)种植业结构需要进一步调整。(2)农村户改厕后期排污问题需要解决。(3)农村集体产权制度改革需要加快推进。

整治情况:一是引导群众发展高效产业,种植名、特、优新品种,政府从技术、资金上给予大力支持,切实解决群众的后顾之忧。2019年,全县花生种植面积61万亩,中药材种植面积8万亩,脱毒红薯种植面积4万亩。有机蔬菜种植面积14万亩,优质板栗种植面积20万亩,西瓜种植面积3万亩。二是及时对农村户改厕后期粪污处理问题进行安排部署。计划实行政府购买服务,由第三方进行市场化运作,目前已经制定了实施方案,正在准备招投标资料。三是针对农村集体产权制度改革问题,我县组织工作人员到外地改革试点参观学习,不断提高工作能力水平。广泛宣传引导,通过微信平台、网络等媒介进行宣传,印发“致农民朋友的一封信”,提高群众的知晓度。建立部门协调的工作机制,加强部门之间的沟通交流,提高工作效率。目前全县农村集体经济组织成员身份认定工作已经完成,为下一步全面完成产权制度改革奠定了坚实基础。

完成情况:已完成

4.排查中央重大改革思路举措学习研讨情况、中央部署的重大改革事项推进情况,以及领导干部牵头负责重大改革事项推进情况。

排查问题:1)改革文件传阅多,集中学习少。(2)部分改革事项进展缓慢。

整治情况:一是通过召开领导小组会议、县委常委会、县委中心组学习会及时传达研究贯彻落实上级关于改革工作的部署和要求。二是创新工作机制,坚持一跟进两聚焦,创新建立“三三四”工作机制(三大工作体系、三级工作台账、四项工作制度)。三是加大督查力度。根据工作方案确定的目标任务,督促各责任单位按照节点同步推进。目前党政机构改革、群团机构改革已经完成,农村宅基地制度改革、县级融媒体中心建设等工作正在稳步推进。

完成情况:已完成

5.排查中央巡视组巡视河南反馈意见整改落实情况。

排查问题:1)干部档案清理审核工作没有完成。(2)部分单位领导职数超标准问题没有整改到位。

整治情况:一是针对“个别领导干部档案材料有造假现象,个别干部档案材料涉嫌造假”问题,对干部人事档案专项审核结果进行再审核、再认定,确保每张干部人事档案专项审核表中认定的信息都与其个人档案保持一致,目前列入档案再审范围的1686卷干部人事档案均已审核完毕。严守人事档案进出关口。主题教育开展以来,县委组织部对新招录的70各公务员档案进行了专门整理、审核、认定,真正做到凡提必审、凡转必审、凡进必审。目前问题已整改完毕。二是针对“县委编办作为全县机构编制管理部门,还存在领导职数把关不严的问题,有的还没有整改到位”问题,县委编办组织人员认真学习机构编制管理有关规定,对全县机构的领导职数进行全面审核,摸清职数核定情况,对照标准梳理存在问题,认真制定整改措施,逐类建立整改台账,以全面深化改革为契机,严格按照机构编制管理规定,认真核定机构领导职数。目前已整改完毕。

完成情况:已完成

6.着力营造浓厚舆论氛围。加大宣传习近平新时代中国特色社会主义思想力度,做好习近平总书记重要指示批示宣传报道工作,分主题、分阶段宣传阐释习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,推动各单位学习贯彻。对贯彻落实取得突出成绩的各单位,挖掘贯彻落实经验和典型,组织新闻媒体开展集中报道。

整治情况:一是理论宣讲活动全面开展。10月下旬深入各镇(街道)、部分县直单位开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动20余场。二是充分挖掘全县理论学习先进典型,按照市委宣传部统一部署启动第二届理论学习中心组示范点评选。三是用好“学习强国”学习平台。1024日举行了全县“学习强国”学习平台工作推进暨表彰会,对先进学习组织、学习标兵、优秀答题选手、优秀供稿员以及“我和我的祖国”微型党课比赛获奖选手进行了表彰。四是组织新闻媒体开展集中报道。在《驻马店日报》《天中晚报》“红色确山”微信公众号等媒体开设“不忘初心、牢记使命”专栏,对主题教育中的工作亮点和特色做法进行广泛宣传。五是深入开展主题教育“十个一”系列活动。其中红色故事会已在新时代文明实践中心开展两场,“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛初赛、复赛已完成,10名选手于1030日举行决赛。1120日,“初心不改、誓言永恒”主题晚会在靖宇影剧院正式演出。推出一批红色主题精品文艺节目,创作一批歌颂英雄的文艺节目。组织观看由确山县参与投资拍摄,反映民族英雄杨靖宇投身革命、顽强抗日、宁死不屈的电影《杨靖宇》。排演一部反映杨靖宇将军革命斗争经历的大型现代豫剧,集中巡演并在确山县融媒体中心各平台展播。传唱、征集、创作一批反映确山革命斗争精神的歌曲,相关工作正在有序进行中。

完成情况:已完成

7.加大相关信息报送力度。及时搜集报送各单位贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的经验做法和值得关注的问题,注意反映贯彻落实过程中置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等苗头性、倾向性问题,提出有针对性的意见建议。

整治情况:主题教育开展以来,县委办公室、县政府办公室向各单位征求意见建议,认真撰写调研报告,目前向市委、市政府报送调研文章15篇,其中4篇被上级部门采用。

完成情况:已完成

8.开展严肃执纪问责和警示教育。

整治情况:县纪委监委把政治监督放在监督执纪的第一位。同时利用“清风确山”微信公众号开设了“通报曝光”专栏,对典型案件通报曝光,发挥警示作用。在主题教育期间,各单位积极组织党员干部到微腐败警示教育基地参观学习。1112日,县委邀请市纪委监委正处级巡察专员郏学成为确山党员干部上廉政党课。

完成情况:已完成

9.将专项整治成效作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

整改情况:结合县委主题教育领导小组反馈专项整治成效情况,将专项整治成效列为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,组织部门在年底制定考核方案时将各单位的整治成效列入其中。在对贯彻落实上级决策部署成效显著的单位,将给予记功奖励。

完成情况:未完成,组织部门在年底制定领导班子和领导干部综合考核方案时将专项整治成效列入其中。

完成时限:20201

二、“整治违反中央八项规定精神的突出问题”。

1.整治违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题。整治变异公款吃喝、不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题。

整治情况:县纪委监委紧盯“中秋”、“十一”等节假日,通过明察暗访、交叉检查、发票倒查、调阅监控等手段加大了监督检查力度。今年以来,全县共查处违反中央八项规定精神问题39起,党纪政务处分31人,并对典型案例进行了通报曝光。

完成情况:已完成

2.严格执行中央八项规定关于领导干部出席会议活动新闻报道的相关要求。

整治情况:在规范新闻报道中,我县严格控制对领导活动和一般性会议的报道,县委、县政府领导会议和活动的新闻报道在每期新闻报道中所占比例,由原来的50%下降到30%左右。改进新闻报道方式,积极设置民生议题。加强了对民生、经济、社会新闻的策划,以纪录片方式表现新闻。新闻节目从内容到形式,从制作到栏目包装全新改版,将更多的镜头聚焦到脱贫攻坚、项目建设、文明创建、扫黑除恶专项工作等一线,挖掘培育了潘全伟、卢军令等一批基层先进典型。为更好的体现新闻“三贴近”,县融媒体中心《平安确山》、《医保之窗》《卫生与健康》栏目已开始播出。

完成情况:已完成

3.我县中央八项规定精神文件制定及贯彻落实情况。

整治情况:印发了《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》。针对违反中央八项规定精神问题,我县进行了认真排查。今年以来,在公务接待方面,我县严格执行接待标准,减少陪同人员,做到务实节俭。在单位办公用房方面,我县总体符合国家规定标准。近期对行政事业单位办公用房使用情况进行了实地核查,发现超标准使用办公用房9例,目前已经全部整改到位。在公务用车方面,对全县133辆公车喷涂标识与监督电话,统一安装了北斗定位系统,公务管理“全省一张网”已实现互联互通。严禁公车私用,对公用车辆实行定人管理、定人驾驶、定点维修、定点加油四定制度,节假日公车全部入库停放或定点停放。在重大事项报备方面,截至目前,共有29名领导干部进行了重大事项报备,其中16名领导干部按照要求对操办婚丧喜庆事宜进行报备。前三季度,全县“三公”经费支出1005.6万元,同比下降9.59%

完成情况:已完成

4.制定招商引资接待方面的制度规定。

整治情况:县招商局、县财政局在主题教育期间制定了《确山县招商引资公务接待管理办法》(确招商字〔20199号)

完成情况:已完成

5.制定异地交流任职干部探亲福利待遇方面的制度规定。

整治情况:县人社局会同县委组织部、县财政局在主题教育期间拟定了《确山县县直机关差旅费管理办法》,该办法包含异地交流任职干部探亲福利待遇方面的规定。

完成情况:已完成

6.完善公务差旅方面的制度规定。

整治情况:县财政局在主题教育期间拟定了《确山县县直机关差旅费管理办法》、《确山县乡镇公务出行管理办法》

完成情况:已完成

7.完善公务接待方面的制度规定。

整治情况:按照市委、市政府《党政机关国内公务接待管理办法》,出台了《县委办公室、县政府办公室关于进一步规范公务接待工作程序的通知》、《关于进一步推进和规范“公务灶”制度的意见》。

完成情况:已完成

8.完善公车管理方面的制度规定。

整治情况:县机关事务中心、县财政局联合印发了《确山县公务用车使用管理暂行办法》(确事〔201922号)

完成情况:已完成

9.完善因公出国方面的制度规定。

整治情况:县委外事办印发了《关于因公出国(境)的管理规定》。(确外办〔20192号)

完成情况:已完成

10.细化节庆展会方面的制度规定。

整治情况:县文旅局、县商务局出台了《确山县节庆展会管理制度》。

完成情况:已完成

11.细化津贴补贴、职工福利方面的制度规定。

整治情况:市组织、人社、财政部门正在组织研讨,待上级相关标准出台后,我县将按照上级规定,结合我县实际,参照执行。

完成情况:未完成

完成时限:待上级相关标准出台后,我县将按照上级规定,参照执行。

12.细化县直机关办公用房整改方面的制度规定。

整治情况:印发了《确山县行政事业单位机关办公用房管理办法》(确事〔201923)对全县机关办公用房进行了排查,建立办公用房信息台账。每年度至少集中核查一次,推行办公用房变化报告制度,确保办公用房清理整治工作取得实效。

完成情况:已完成

13.细化领导干部参加研讨会和论坛方面的制度规定。

整治情况:制定了领导干部参加研讨会和论坛制度规定。严格审批制度,领导干部参加各类研讨会、论坛,须经组织部、县纪委监委审批后方可出行。县处级领导干部、县直单位一把手出差、出境须经县委书记、县长审批,并报县委办公室、县政府办公室备案。

完成情况:已完成

三、“整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题”。

1.开展形式主义、官僚主义问题大排查,建立工作机制,制定工作举措。摸清2018年的文件、会议底数,按照精简30%以上的要求,确定2019年文件、会议控制目标。严格执行季度计划和月指标管控制度,严把备案关,适时对各部门精简文件情况进行评估检测,及时发现问题并进行提醒。对工作进展缓慢、超数量发文、会议精简不力等视情通报或约谈提醒。严格执行经市委办公室备案的《2019年度全县性督查检查考核计划》,实行计划管理、总量控制,确保对县乡村和厂矿企业学校督查检查考核事项减少50%以上。

整治情况:按照上级《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,各单位、各部门文件、会议减少30%,督查检查考核要减少50%,确山县坚持刀刃向内,首先从机关自身做起,县委办牵头召开了四大机关办公室系统工作会,专门研究安排此项工作。制定出台了《解决形式主义突出问题为基层减负资料汇编》。对精简文会、减少督促检查等工作进行了详细的安排。从今年前三季度数据来看,发文同比减少了33%,召开各类会议同比减少31%,督查检查事项同比减少了50%

完成情况:已完成

2.巡视巡察、环保督查、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核、扫黑除恶督导等,要在倾听基层意见的基础上提出优化改进措施。

整治情况:在巡察、考核、督导工作中倾听群众的声音,减轻基层负担。如:县委巡察办在今年的巡察工作中,优化流程、精简会议,巡察村居的动员会在镇统一召开,其中巡察新安店镇及所属8个村只召开一次动员会,巡察村居报告只需要以镇为单位形成一个报告,减少了形式,把巡察工作实效放在了首位。

完成情况:已完成

3.人大执法检查、政协调查研究等工作要轻车简从务求实效,不干扰基层正常工作。

整治情况:县人大、县政协出台了《调研工作制度》,明确提出,在调研活动要按照中央八项规定的相关要求,改进工作作风,注重工作实效。

完成情况:已完成

4.加强正反两方面典型教育引导。在新闻媒体总结推广一批整治形式主义为基层减负的好经验好做法,搞好典型引路。同时,通报曝光一批形式主义、官僚主义的典型案例,进行深刻剖析,发挥警示作用。

整治情况:创新基层廉情监督制度。在全县选聘202名村居廉情监督员,对基层干部形式主义、官僚主义问题及时纠正、及时提醒。在各项监督、检查考评中,更加注重实际效果、看群众评价,坚决纠正“痕迹主义”机械式做法。严格执纪问责,今年以来共查处形式主义问题线索24起,党纪政务处分34人。

完成情况:已完成

5.注意防止和克服“指尖上的形式主义”。对各类政务类APP、微信工作群等进行清理规范,不必要的坚决取消;对政策理论学习检查考核,不能简单以学习笔记厚不厚、在线学习时间长不长、APP客户端得分高不高等作为评价标准。

整治情况:对政务APP、微信群进行清理规范。如:县委宣传部对“学习强国”学习平台推广运用工作进行了再安排再部署,取消了“学习强国”每天学习至少35分的硬性要求,由强制学习逐步转变为以思想引导、推动自觉为主。对于因临时性工作建立的微信群,在工作结束后及时将微信群解散。在理论学习和意识形态工作责任制落实情况考核上,不简单以学习笔记厚不厚、有无正式红头文件为标准,而是向注重学习效果这个目标转变。

完成情况:已完成

6.全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项,在摸清底数的基础上,提出清理规范的目标任务和措施,推动各单位抓好落实。

整治情况:出台了《关于全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项的通知》。全县针对排查出“一票否决”事项4项,建议保留2项;排查出签订责任状事项18项,建议保留6项,压缩率63.6%

完成情况:已完成

7.对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行一次集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并,保留下来的,也要解决指标体系繁琐、评比过程复杂、耗费基层人力财力过多等问题。2019年底前完成。

整治情况:在双拥模范县创建、卫生县城创建和旅游标准化示范县创建方面,相关职能部门精简合并了部分创建内容。

完成情况:已完成

8.通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题。

整治情况:深入推进“一网通办”前提下的最多跑一次改革。目前改革工作已经基本完成,实现“最多跑一次是原则,跑多次是例外”。通过政府部门高效的服务,获得群众的认可。

完成情况:已完成

9.各级领导机关和领导干部要以转观念、转职能、转方式推动转文风、转会风、转作风,尤其是转变领导方式方法,坚持一级抓一级,充分相信基层、相信干部。坚持深入基层、深入群众调查研究,指导推动解决问题。充分利用现代信息技术手段开展工作,打破开展工作推动落实的传统路径依赖。

整治情况:建设了覆盖全县的视频会议网络,县委、县政府召开工作会、协调调度会,尽量使用视频会议室,乡镇干部直接在本镇视频会议室参加会议,大大节约了会议的成本,方便了基层党员干部。

完成情况:已完成

四、“整治村(社区)办公场所标识标牌、上墙制度过多过滥问题”。

整治情况:按照上级的文件要求,县委专题对此项工作进行研究,决定我县村(社区)标牌整治工作采取“9+1”的模式进行。即确定9块标牌的内容,另外1块牌子的内容由各镇街道根据自己的工作需要确定。截止目前,全县各镇街道共清理标牌1658块。各村标识标牌不超过10个,村每间办公室悬挂制度牌匾不超过2个,荣誉牌匾陈列于村会议室或党员活动室。整治农村(社区)办公场所标识标牌、上墙制度过多过滥的阶段性工作任务已经完成。

完成情况:已完成

 

联系电话:0396-7015629

电子邮箱:qsxdcw@126.com

 

 

中共确山县委办公室   

2019122   


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